Порядок рассмотрения жалобы
Предварительное рассмотрение
Предварительное рассмотрение: Определение подведомственности жалобы
Предварительное рассмотрение: Размещение сведений в Реестре Жалоб ЕИС
Предварительное рассмотрение: Уведомление сторон
Не позднее 3 часов с момента размещения информации в Реестре – электронное (через ЕИС) уведомление сторон:
- о дате, времени и месте рассмотрения жалобы
- о приостановлении заключения контракта Заказчиком до рассмотрения жалобы по существу
- о необходимости предоставления документов для рассмотрения
Рассмотрение жалобы по существу: Порядок рассмотрения
1. Проверка полномочий представителей сторон;
2. Открытие заседания комиссии;
3. Выступление сторон, лиц, чьи права и интересы затрагиваются в связи с рассмотрением жалобы, а так же выступление экспертов, представителей органов власти;
4. Изучение членами Комиссии ФАС России обстоятельств дела и представленных материалов;
5. Проведение внеплановой проверки;
6. Совещание членов комиссии и принятие решения;
7. Оглашение резолютивной части решения;
8. В случае принятия решения о выдаче предписания оглашение резолютивной части предписания;
9. Разъяснение порядка обжалования решения, предписания;
Рассмотрение жалобы по существу: порядок рассмотрения
Рассмотрение жалобы по существу: Права сторон при рассмотрении
Уточнена правоспособность представителей Заявителя на заседании Комиссии: Не требуется подтверждение полномочий физ. лиц, индивидуальных предпринимателей Полномочия руководителей юр. лиц подтверждается решением (копией) о назначении или об избрании лица на должность Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью (иным документом).
Рассмотрение жалобы по существу: Права сторон при рассмотрении
- Право присутствовать на заседании комиссии, давать устные и письменные пояснения • Право представить возражения
- Право ознакомиться с возражением по доводам жалобы
- Право на своевременное уведомление о месте и времени проведения Комиссии
- Право на своевременное получение итоговых документов по результатам рассмотрения жалобы
- Право обжаловать решение комиссии ФАС в суде
- Право осуществлять аудио/видео запись с обязательным уведомлением членов Комиссии
Решения ФАС России
- жалоба обоснована | не обоснована |частично обоснована
- выводы Комиссии о наличии в действиях Заказчика нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки;
- выводы Комиссии о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, административного производства;
- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;
- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы и т.д.
Изменения порядка обжалования с 01.01.2022
С 1 января 2022 года до 1 января 2023 года обжалование действий(бездействия) субъектов контроля осуществляется в соответствии с 44-ФЗ с учетом следующих особенностей:
1) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля должна содержать номер реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или в реестре договоров, заключенных заказчиками, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ, в отношении контракта или договора (без учета правопреемства), предусмотренных частью 2.1 статьи 31 44-ФЗ, заключенных по цене, соответствующей требованиям указанной части (в случае установления требования в соответствии с частью 2.1 статьи 31 44-ФЗ;
2) информация в соответствии с частью 5 статьи 105 44-ФЗ не размещается в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных пунктами 1 – 3 части 5 статьи 105 указанного Федерального закона (в редакции настоящего Федерального закона), а также в случае несоответствия требованиям пункта 1 настоящей части.
Расширен состав субъектов контроля: банки, государственная корпорация «ВЭБ.РФ», региональные гарантийные организации при осуществлении ими действий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ (ч. 2 ст. 99 Закона № 44-ФЗ).
«Универсальная стоимостная предквалификация», то есть возможность допуска к участию в закупках стоимостью свыше 20 млн. руб. только участников, имеющих успешный опыт исполнения контракта, заключённого в соответствии с Законом № 44-ФЗ, № 223-ФЗ независимо от предмета закупки в объёме исполненных обязательств в размере не менее 20 % от НМЦК (п. 6 ч. 4 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).
